如果被继承人生前没有与他人签订遗赠扶养协议，也没有遗嘱或遗赠，这种情形下，当继承开始后，按照法定继承办理。

如果有遗嘱或遗赠的，按照遗嘱继承或者遗赠办理。

如果有遗赠扶养协议的，则需要先按照协议办理。

因此，遗赠扶养协议的效力高于遗嘱、遗赠，高于法定继承。

另外，如果被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱，且二者有可能存在内容冲突时，按照以下方式处理：

（1）如果遗赠扶养协议与遗嘱抵触，按协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或者部分无效。

（2）如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触，遗产分别按协议和遗嘱处理。